基隆信義房貸>轉貸信用貸款怎麼貸款比較會過件兩個洪江三線建設遺事
莫子方是原懷化洪江市飲食服務公司的老職工，2012年曾在網上購瞭一個手機，結果一直收不到貨，原來快遞員找不到他提供的“懷化市洪江管理區”位置。莫子方所在湖南懷化市洪江管理區，在地圖上的實際位置是熊溪鎮。“洪江市”，其實是過去的黔陽縣，而“懷化市洪江管理區”是懷化市的一個派出機構。這就出現一個離奇的現象：在湖南懷化市實際上存在兩個洪江，即一個原來黔陽縣改名而成的洪江市，一個是原洪江市改成的懷化市洪江管理區。不隻是莫子方網上購物不方便，全國各地的遊客也糊塗瞭：本打算去遊覽懷化市“洪江古商城”（位於熊溪鎮），最後到達地竟是洪江市，即原來的黔陽縣。湖南大學法學院教授李金龍認為，“從尊重歷史的角度，"懷化市洪江管理區"恢復為"洪江市"未嘗不可，但是怎麼改要尊重當地民眾意願，並考慮本地經濟的發展，要慎之又慎。”兩個洪江懷化市洪江管理區成立於2002年6月份，過去一直被稱為洪江市。該地的行政區劃演變，說來曲折。老洪江市，位於湘西南的沅、巫兩水交匯處，人口八九萬人，其中城市人口6萬多，產業工人2萬左右，是典型的老工業城市。當地的商業也非常繁華，這從洪江古城的幾百傢銀行、妓院、商行舊址等都可以看出來。洪江古商城，也是國傢重點文物保護單位，有“小南京”之譽。該地在1979年設立縣級洪江市。1997年洪江市與黔陽縣合並，成為新的洪江市，原來的洪江市降級為熊溪鎮。該方案上報到國務院，並獲得通過。由於熊溪鎮相比過去的洪江市而言，降瞭行政級別，引起瞭原洪江市的抵觸。為緩和矛盾，湖南省決定，不再將原來洪江市降級，而是成為懷化市的派出機構，也叫洪江區。於是，在湖南省出版的地圖上，懷化地區有兩個洪江，即一個是洪江市，一個名叫洪江（管理區）。在全國地圖上卻隻有一個洪江，即原黔陽縣。“湖南這個設區行為並未獲得國務院許可，洪江管理區在民政部的區劃中不存在，但湖南省允許存在。”當地多名知情人士說。洪江區目前並未成立政府，其領導由懷化派出。管理區的洪江管理區工委、人大聯工委、管委會、政協聯工委、紀工委，分別履行政府黨委、人大、政府、政協、紀委等職責。洪江管理區因為沒有政府機構，很難從國傢獲得發展資金，比如像古城開發就缺乏資金。不過當地人也說，正因為沒政府，所以老古城避免瞭拆遷，完整保存下來。截至目前，洪江管理區已成立近15年。不過，記者在管理區辦公地點未看到任何門牌標志。當地居民對此的理解是，掛上牌子就既成事實瞭，再難恢復“洪江市”瞭。老洪江之困老洪江市過去的經濟在整個湖南經濟次於株洲。其淪落到“洪江市”牌子被摘的地步，與經濟有關。莫子方告訴記者，在上個世紀七八十年代，老洪江市有120傢知名的企業，其中4個塑料廠，3個化工廠，3個紡織廠，3個三線建設廠，3個物質廠。但是現在，3個三線建設廠，即3614廠，天興機械廠、湘西儀表廠已經搬遷；紡織廠、化工廠、塑料廠分別還有1個，但都已經改制。他所在的洪江市飲食服務公司也在2004年改制為私營企業。老洪江市作為三線建設的重要場地，曾有巨大的歷史輝煌。比如3614工廠，主要生產雷達。天興機械廠、儀表廠，生產軍民兩用產品。其中儀表廠高峰時期有1萬人，其規模可想而知。由於後來三線建設的企業全部搬走到長沙或者株洲，老洪江市的經濟開始衰落，加上本地沒有鐵路通過，過去依賴沅水發展的優越條件，逐步被有枝柳鐵路以及高速公路的地方超越。這也是原先當地領導將洪江市改為一個熊溪鎮，而周邊的黔陽縣升級洪江市的初衷。老洪江市衰落導致人財物外流。莫子方的弟弟原來在本地教書，多年前工資隻有幾百元，現在在東莞教書，月薪達到上萬。此外由於沒有政府，很多事情協調困難。比如國傢的一些重要撥款，洪江區一般難以得到。此外，沒有區長和書記，部門之間的工作協調困難。記者實地發現，三線建設企業遷走後，很多地方閑置。比如記者在老儀表廠調查發現，過去的儀表廠房除瞭部分被新的醫療儀表廠啟用外，另有2個片區分別被養殖戶買下用於養雞和養豬。另外一些舊的附近廠房用於竹膠板用。但是仍有很多舊的廠房隻能廢棄。正在竹膠板廠上班的洪江區當地街道的易小華告訴記者，過去的儀表廠人數上萬，現在設備和人員都已遷移走，對當地影響很大。現在易所在的企業主要是做建築用材料，屬於租用場地，雇人有限。記者在現場看到，這些用於電鋸鋸竹和做膠合板的主要是老人和當地的婦女，易小華也有50歲。工人計件掙錢，每天工作8小時，每月有2000元左右。“錢不多，幹不瞭什麼。”他說。湖南大學法學院教授李金龍認為，可以將洪江管理區正式變為懷化市的一個區，或將洪江管理區恢復為洪江市，而現在的洪江市可以改為黔陽市。“但是後一個選擇可能需要黔陽的居民同意。行政區劃調整即要考慮穩定因素和經濟發展，也要尊重居民的選擇。”李金龍說。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
新聞來源http://news.hexun.com/2013-04-26/153583333.html
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